Коррупционный кризис ФИФА: ответы на ключевые вопросы

05.27.2021

21 декабря 2015 г.

Мировой руководящий орган футбола ФИФА был охвачен заявлениями о широко распространенной коррупции с лета 2015 года, когда Министерство юстиции США предъявило обвинения нескольким высшим руководителям.

Теперь он заявил о карьере двух самых влиятельных футболистов, президента ФИФА Зеппа Блаттера и президента УЕФА Мишеля Платини, после того как комитет по этике ФИФА запретил им на восемь лет заниматься всей футбольной деятельностью. Швейцарское уголовное расследование в отношении пары также продолжается.

Президент ФИФА Зепп Блаттер всегда отрицал какие-либо правонарушения, но в сентябре он тоже стал объектом швейцарского уголовного расследования, начатого одновременно с расследованием в США.

Скандал разразился в мае с рейда на роскошный отель в Цюрихе и арестом семи руководителей ФИФА, проведенных по указанию властей США.

В мае США предъявили обвинения 14 действующим и бывшим должностным лицам и соратникам ФИФА по обвинению в «безудержной, системной и глубоко укоренившейся» коррупции после серьезного расследования Федерального бюро расследований (ФБР).

А в декабре еще 16 чиновникам были предъявлены обвинения после ареста двух вице-президентов ФИФА в том же отеле в Цюрихе. Бывший глава федерации футбола Бразилии Рикардо Тейшейра был среди тех, кого обвиняли в «причастности к преступным схемам, предусматривающим получение взяток и откатов на сумму более 200 миллионов долларов».

Почему это важно?

ФИФА - орган, отвечающий за ведение мирового футбола. В последнее время его преследуют обвинения в коррупции, особенно после присуждения чемпионата мира 2022 года крошечному, но богатому и влиятельному государству Персидского залива Катар 1win как вывести деньги на карту. В декабре 2014 года ФИФА решила не публиковать собственное расследование коррупции, вместо этого выпустив краткое изложение, которое, по ее словам, реабилитировало процесс торгов. Независимый автор отчета, американский юрист Майкл Гарсия, в знак протеста подал в отставку.

Чемпионат мира по футболу - самое популярное спортивное событие в мире, даже больше, чем Олимпийские игры. Он приносит миллиарды долларов доходов от корпоративных спонсоров, прав на вещание и мерчандайзинга. Эти аресты и расследования ставят под сомнение прозрачность и честность процесса распределения турниров чемпионата мира по футболу, избрания его президента и распределения средств, в том числе предназначенных для улучшения футбольных объектов в некоторых из бедных членов ФИФА.

Зепп Блаттер все еще президент ФИФА?

Это неясно. Его уже отстранили от должности, так что он был президентом только номинально. Выступая после вынесения приговора, он утверждал, что лишиться поста президента может только голосованием, в котором участвуют все страны-члены ФИФА. У этих событий нет прецедентов, поэтому неясно, в какой момент он теряет титул президента. Однако единственное, что мы знаем, - это то, что он не руководит организацией.

Это конец Зеппу Блаттеру и Мишелю Платини?

Да, если только они не выиграют апелляции, которые они намереваются подать против обвинений. Блаттер уже сказал, что уйдет с поста президента ФИФА в феврале, но восьмилетний запрет сделает это немедленно.

Мишель Платини надеялся баллотироваться в качестве кандидата на замену Блаттеру, но его запрет остановит эти амбиции. Ему также придется уйти с поста главы Европейской футбольной ассоциации (УЕФА). Запреты также, вероятно, будут означать, что двое мужчин нарушат стандарты этики ФИФА, если они когда-либо попытаются вернуться.

В чем их обвиняли?

Они были признаны виновными в нарушениях, связанных с «нелояльным платежом» в размере 1,3 млн фунтов (2 млн долларов), произведенным Платини в 2011 году. Комитет по этике ФИФА заявил, что пара продемонстрировала «оскорбительное исполнение» своих позиций.

Они оба утверждали, что оплата была произведена за работу г-на Платини в качестве советника президента в 2002 году. Г-н Блаттер утверждал, что у ФИФА не было достаточно денег, чтобы заплатить г-ну Платини в то время, поэтому они согласились отложить платеж.

Что дальше?

ФИФА уже проводит в феврале президентские выборы, чтобы сменить Блаттера, так что это будет продолжаться, как и планировалось. УЕФА также должен будет провести выборы, чтобы выбрать нового главы, но они вполне могут подождать, пока ФИФА не выберет нового президента.

И Блаттер, и Платини уже были отстранены от должности и поэтому не руководили своими организациями. ФИФА будет по-прежнему возглавляться вице-президентом ФИФА Иссой Хаятоу до завершения выборов в новом году. УЕФА по-прежнему будет возглавлять вице-президент Анхель Вильяр Льона, который также является главой футбольной ассоциации Испании.

Почему обвиняли чиновников?

ФБР расследовало ФИФА последние три года. Первоначально расследование было инициировано процессом торгов на чемпионаты мира по футболу Россия 2018 и Катар 2022, но было расширено, чтобы оглянуться назад на дела ФИФА за последние 20 лет.

В обвинительном заключении Министерства юстиции говорится, что коррупция была спланирована в США, даже если тогда она была осуществлена в другом месте. Использование банков США для перевода денег, по-видимому, является ключевым моментом в расследовании.

Генеральным прокурором Швейцарии ведется отдельное уголовное расследование, в ходе которого Блаттер назван подозреваемым. Именно доказательства, обнаруженные в ходе этого расследования, привели к запрету ФИФА его и г-на Платини.

Что якобы?

Швейцарская прокуратура обвинила г-на Блаттера в преступных злоупотреблениях или присвоении в связи с сделкой по приобретению прав на телевидение, а также в «нелояльной оплате» руководителю европейского футбола Мишелю Платини.

Между тем власти США предъявили 14 обвиняемым обвинения в рэкете, мошенничестве с использованием электронных средств и заговоре по отмыванию денег. В обвинительном заключении по 47 пунктам, обнародованном в федеральном суде США в Нью-Йорке, говорится, что обвиняемые участвовали «в 24-летней схеме обогащения за счет коррупции в международном футболе».

Ключевой фигурой является Чарльз «Чак» Блейзер, бывший генеральный секретарь Конфедерации футбола Северной, Центральной Америки и Карибского бассейна (Concacaf), который сотрудничает с прокуратурой США.

Он сказал, что в период с 2004 по 2011 год:

он и другие члены исполнительного комитета ФИФА согласились брать взятки в связи с выбором Южной Африки в качестве страны-организатора чемпионата мира по футболу 2010 года.
один из его сообщников получил взятку в Марокко за свою заявку на проведение турнира 1998 года, которую в конечном итоге получила Франция.
он и другие также брали взятки в связи с трансляцией и другими правами на турнир Concacaf Gold Cup в 1996, 1998, 2000, 2002 и 2003 годах.

Большое внимание было уделено сделке на 10 миллионов долларов, которая, по словам прокуратуры США, была взяткой для обеспечения проведения чемпионата мира по футболу 2010 года в Южной Африке.

Электронное письмо, полученное южноафриканской газетой, похоже, показывает, что тогдашний президент ЮАР Табо Мбеки и г-н Блаттер согласились на сделку. В электронном письме генеральный секретарь ФИФА Джером Валке написал министру ЮАР, спрашивая, когда может быть осуществлен перевод, и сообщил, что и Блаттер, и Мбеки обсуждали этот вопрос ранее.

Правительство ЮАР настаивает на том, что это был законный платеж для продвижения Карибского футбола, но документы, увиденные BBC, предполагают, что тогдашний вице-президент ФИФА Джек Уорнер использовал платеж для снятия наличных, личных займов и отмывания денег.

Майкл Лаубер, генеральный прокурор Швейцарии, заявил, что он расследует подозрительную деятельность в отношении счетов FIFA в швейцарских банках.

Его команда просматривает «огромное количество» изъятых данных, уделяя особое внимание 53 «банковским отношениям», о которых сообщила швейцарская структура по борьбе с отмыванием денег.

Кто обвиняется?

Помимо Блаттера, наиболее высокопоставленными фигурами обвиняемых являются влиятельные футбольные игроки в Северной Америке, Латинской Америке и Карибском бассейне.

Они связаны с Concacaf, континентальной конфедерацией, которая действует под эгидой ФИФА и в основном отвечает за футбол в этом регионе. Одна из его ключевых ролей - помогать согласовывать телевизионные и спонсорские сделки чемпионата мира по футболу в США.

Джеффри Уэбб - глава Concacaf, и многие считали его преемником президента ФИФА Зеппа Блаттера. Он экстрадирован в США.

Его предшественник, вышеупомянутый Джек Уорнер, также был обвинен. Г-н Уэбб заменил г-на Уорнера после того, как он был вынужден уйти в отставку после внутреннего расследования мошенничества ФИФА.

Руководители латиноамериканского футбола также фигурируют в этом списке. Есть два бывших президента Conmebol, который представляет нации южноамериканского футбола: Николас Леос и Эухенио Фигередо.

Швейцария обрабатывает запросы США об экстрадиции нескольких официальных лиц. Г-н Уорнер находится под залогом в Тринидаде в ожидании экстрадиции в США. Г-н Леоз в настоящее время находится под домашним арестом в Парагвае.

Аарон Дэвидсон, глава американского подразделения фирмы спортивного маркетинга, не признал себя виновным в федеральном суде Нью-Йорка по обвинениям, включая сговор с рэкетом, мошенничество с использованием электронных средств и отмывание денег, и был освобожден под залог. Бывший вице-президент ФИФА Хуан Напут также не признал себя виновным.

Четыре человека, в том числе Чак Блейзер, уже признали себя виновными.

Сколько денег здесь задействовано?

В обвинительном заключении США утверждается, что руководители спортивного маркетинга США и Южной Америки заплатили и согласились заплатить «более 150 миллионов долларов» в виде взяток и других незаконных платежей, чтобы получить прибыльные СМИ и маркетинговые права на международные футбольные турниры.

Это не включает другие возможные предполагаемые коррупции во всем мире.

ФИФА получает почти все доходы от чемпионата мира по футболу. Прошлогодний турнир обошелся принимающей стране, Бразилии, примерно в 4 миллиарда долларов, и все же ФИФА заработала более 2 миллиардов долларов на турнире через спонсоров, продажу прав на трансляцию и мерчандайзинг. Ожидается, что затраты на проведение следующих двух чемпионатов мира будут значительно меньше: сообщается, что Катар 2022 будет стоить более 6 миллиардов долларов.

А что дальше с футболом?

Будущее чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов - серьезный вопрос.

Обвинительные заключения США сосредоточены на исторической коррупции, но не на предстоящих чемпионатах мира по футболу. Но ФБР и отдельное швейцарское расследование сейчас изучают распределение этих турниров. Однако для того, чтобы снова запустить процесс торгов, потребуются неопровержимые доказательства.

С практической точки зрения перенос чемпионата мира по футболу 2018 года в России будет сопряжен с трудностями. Очень немногие страны имеют стадионы, инфраструктуру или деньги для проведения мероприятия в такой короткий срок. Даже большинству английских стадионов потребуется капитальный ремонт, чтобы они соответствовали стандартам ФИФА. Наилучший вариант предлагает Германия, принимающая чемпионат мира по футболу 2006 года.

Катар более уязвим, и с тех пор, как он выиграл турнир, его преследуют споры и обвинения в коррупции. Однако он уже пережил несколько коррупционных скандалов, беспрецедентный переход от летнего турнира к зимнему и скандал вокруг обращения с трудовыми мигрантами.